Статья «Проект аналитической справки секретариата конституционного суда российской федерации»,
Конституционное правосудие в Екатеринбурге

65-летняя пенсионерка Карина Тихонова, проживающая в Сыктывкаре, в марте 2019 года вышла с одиночным пикетом к зданию республиканского правительства, требуя отставки чиновников из-за отказа ремонтировать дорогу к спортшколе олимпийского резерва по конькобежному спорту, куда ходят её внуки. Она была недовольна и состоянием самой школы, поскольку туалет для спортсменов не имел кабинок и давно не ремонтировался. Тихонова была задержана сотрудниками полиции и привлечена к ответственности за нарушение правил проведения публичных мероприятий (она не уведомила заранее администрацию о проведении публичного мероприятия, а также проводила мероприятие на месте, где это запрещено законом) на основании КоАП России. За нарушение статей 4 и 5 Закона Республики Коми «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Коми» от 29.11.2012 № 91-РЗ пенсионерке было присуждено наказание в виде 50 часов обязательных работ. Её довод о том, что применяемый закон предусматривает исключение для одиночных пикетов, не был принят во внимание, т.к. полицейские и суд сочли, что сложенный вдвое плакат, который пенсионерка держала в руках, является быстровозводимой сборно-разборной конструкцией. В Улан-Уде пенсионер Борщёв был привлечен к ответственности на основании КоАП России (административный арест на 5 суток) за одиночный пикет у здания республиканского правительства в апреле 2019 года в связи с нарушением статьи 1.1. Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Республики Бурятия» от 22.12.2012 № 3075-IV. Юристы правозащитной организации «За права человека» обобщили региональные законы о проведении публичных мероприятий и практику их применения и пришли к выводу, что законы некоторых субъектов Российской Федерации не соответствуют Федеральному закону «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004 № 54-ФЗ, а в других субъектах Российской Федерации правоприменители расширительно понимают нормы законов. Правозащитная организация обратилась в Верховный Суд Республики Бурятия с требованием о признании Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Республики Бурятия» не соответствующим Федеральному закону «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а также в КС России с требованием о признании статьи 1.1. Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Республики Бурятия», статей 4 и 5 Закона Республики Коми «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Коми» по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, не соответствующими Конституции Российской Федерации, её статьям 1, 2, 15, 18, 19, 31, 55, 76. В своей жалобе правозащитники просят КС России признать не соответствующими Конституции Российской Федерации аналогичные нормы ещё 10 региональных законов. Жалоба подана в октябре 2019 года.