Контрольная «Решить до завтра вечер»,
финансовое право в Екатеринбурге

1. Как соотносятся понятия «бюджетное законодательство» и «бюджетное право», «акты законодательства о налогах и сборах» и «налоговое право»? Приведите примеры правовых актов, являющихся источниками бюджетного права, но не являющиеся актами бюджетного законодательства. Могут ли акты бюджетного законодательства не являться источниками бюджетного права? 2. Отделом контроля за соблюдением бюджетного законодательства Департамента финансов Воронежской области проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Воронежской области «Губернский педагогический институт» за 2017 год и 1-й квартал 2018 года, о чем составлен акт. Ревизией установлено нецелевое использование Институтом средств субсидии из федерального бюджета, в том числе на выплату стипендий студентам и на возмещение работникам Института расходов по оплате льготного проезда в отпуск на железнодорожном транспорте. Акт ревизии был направлен в Управление Федерального Казначейства по Воронежской области, которое направило в Инспекцию ФНС РФ по Центральному району г. Воронежа представление от 01.08.2018 №2165 на взыскание с Института в бесспорном порядке штрафных санкций за нецелевое использование средств федерального бюджета. В связи с отказом налоговой инспекции произвести бесспорное взыскание штрафных санкций, Казначейство обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Института средств федерального бюджета, использованных не по целевому назначени, и пени. Дайте правовую оценку ситуации. Допущены ли нарушения при проведении мероприятий по государственному финансовому контролю? Какое решение должен принять арбитражный суд? 3. Решением руководителя Инспекции ФНС РФ по Ленинскому району г. Воронежа советника налоговой службы РФ I ранга Поборникова В.Н. от 30 апреля 2012 г. была назначена выездная налоговая проверка АО «Альфа». Проверка проводилась по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах АО «Альфа» в 2008-2011 году. Проверяющими были назначены государственный налоговый инспектор, советник налоговой службы III ранга Дьячков А.Н., государственный налоговый инспектор, советник налоговой службы III ранга Мытников И.П. и государственный налоговый инспектор, советник налоговой службы III ранга Федоров Л.В. Проверка фактически проводилась с 3 мая 2012 года по 30 июня 2012 года. В ходе проверки была обнаружена неполная уплата АО «Альфа» налога на прибыль организаций в результате необоснованного включения в расходы затрат на приобретение сырья у поставщика – ООО «Омега», не подтвержденных документально. Об этом свидетельствует следующее: договоры и акты приемки от имени ООО «Омега» были подписаны неустановленными лицами, а само ООО «Омега» зарегистрировано по адресу «массовой регистрации» и фактически по данному адресу не находится. Это свидетельствует о получении ООО «Альфа» необоснованной налоговой выгоды. Размер недоимки за 2010 год составил 1 000 000 руб. Проверяющими было направлено в адрес АО «Альфа» требование о предоставлении пяти актов приемки товара по договорам поставки, заключенным в 2008 году с ООО «Омега», однако проверяемый налогоплательщик предоставил только два акта. Налоговый инспектор И.П. Мытников для «сопоставления данных» попросил также представить ему документы об исчислении и уплате налога на доходы физических лиц. Представитель организации отказался выполнить его просьбу. 20 мая налоговый инспектор вынес постановление о выемке документов и, пригласив двух своих коллег в качестве понятых, в присутствии главного бухгалтера организации изъял документы, обещав отдать их «дня через два-три». Однако налоговый инспектор заболел и вернул документы только 10 июня. Дайте правовой анализ изложенной ситуации. Выявите все нарушения процедуры проведения налогового контроля, дайте им правовую оценку.